滁州市人民政府

 1.1 制定目的

 1.2工作原则

 1.3适用范围

2组织指挥体系及职责

 2.1镇减灾救灾领导组及职责

2.2镇减灾救灾办公室构成及职责

3应急准备

 3.1 资金准备

3.2物资准备

3.3通讯和信息准备

3.4救灾装备和设施准备

3.5人力资源准备

3.6社会动员准备

3.7宣传和培训

4信息管理

 4.1 预警信息

 4.2 灾情管理

5预警响应

 5.1 启动条件

5.2 启动程序

5.3 预警响应措施

5.4 预警响应终止

6应急响应

6.1 Ⅰ级响应

6.2 Ⅱ级响应

6.3 Ⅲ级响应

6.4 信息发布

7灾后救助与恢复重建

 7.1灾后救助

 7.2恢复重建

8附则

8.1预案演练

8.2预案管理

9附件

1.总则

1.1制定目的

为提高应对自然灾害应急救援能力，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定。

1.2工作原则

（1）坚持以人为本，确保受灾人员基本生活。

（2）坚持统一领导，分级负责，依法规范，加强管理。

（3）坚持部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

（4）坚持依靠群众，依靠集体，充分发挥基层群众自治组织的作用。

1.3适用范围

凡在我镇范围内发生的干旱、洪涝灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，地震灾害等地质灾害，农田、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其他突发事件达到启动条件的，适用本预案。发生自然灾害后，视情启动自然灾害救助应急预案。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作

2.组织指挥体系及职责

2.1  镇减灾救灾领导组及职责

2.1.1  组成

镇人民政府设立减灾救灾领导组，负责组织指挥全镇的救灾应急工作。镇减灾救灾领导组组长由镇人民政府镇长担任，副组长由分管民政、农业、水利领导担任，成员由镇纪检、宣传部、武装部、党政办、民政、财政、水利、规划、公安、农技、农机、兽医、医院、教育、城管、消防、粮站负责人担任。

2.1.2  主要职责

（1）组织、指挥、协调全镇自然灾害救助应急工作；

（2）研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见；

（3）贯彻落实市政府和市民政局对我镇重大、特别重大自然灾害应急处置的指示；

（4）向市政府和市民政局报告我镇重大、特别重大自然灾害的应急处置情况；

（5）承担市人民政府和市民政局交办的其他事项。

2.1.3  各成员单位职责  

（1）镇党政办：负责协调对外（上）联络接待工作和其他重要工作事宜。

（2）镇宣传部：负责组织和协调生产救灾工作的宣传报道。

（3）镇民政办：统筹协调全镇救灾工作；提出救灾资金、物资安排方案；协调有关部门落实市级救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查；开展调查研究，及时向上级提出自然灾害处置的工作建议和意见；会同有关部门做好自然灾害预测预报工作，做好灾情核查、评估和上报工作，指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作，指导协调救灾捐赠工作；承担镇减灾救灾领导组办公室工作。

（4）镇水利站：负责洪水预测、预报和旱情监测、预报，指导防汛、抗旱、抢险工作，对河流、水库实施调度，指导督促灾区修复水毁水利工程；参与洪、旱灾情的查核、评估工作。

（5）镇医院：负责组织卫生防疫和医疗救治，帮助指导灾区开展救灾防疫防病工作；负责指导受灾地区开展生活饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费环节的食品卫生监督监测工作和卫生知识宣传工作；根据需要及时组织向灾区支持应急药品；组织心理卫生专家赴灾区开展心理救助。